Flüchtlingslager

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Flüchtlingslager am Cobenzl (1949)
Daten zum Eintrag

Schon in der Spätphase des Zweiten Weltkrieges und nach Ende der Kampfhandlungen gelangte eine größere Zahl von Flüchtlingen und Vertriebenen nach Wien. Dabei handelte es sich um Angehörige deutschsprachiger Minderheiten aus Ostmittel- und Südosteuropa. Eine weitere Gruppe bildeten Displaced Persons, die vom NS-Regime auf das Gebiet des heutigen Österreich verschleppt worden waren und Überlebende aus Konzentrationslagern. Schließlich kamen dazu auch jüdische Personen und politisch Verfolgte aus ost- und südosteuropäischen Staaten. Von ihnen fand nur ein kleiner Teil Unterkunft in Privatquartieren in der von Kriegshandlungen schwer beschädigten Stadt.

Blick auf Gruppe jüdischer Flüchtlinge, 1947

Dimensionen der Flüchtlingsbewegung

Nach Kriegsende befanden sich an die 1.65 Millionen Flüchtlinge im neu erstandenen Österreich, eine nicht näher bezifferbare Zahl in Wien. Eine große Gruppe bildeten ehemalige Zwangs- und Fremdarbeiter sowie Kriegsgefangene aus Ost- und Westeuropa, eine weitere setzte sich aus ehemaligen Wehrmachtsangehörigen, Volksdeutschen oder auch umgesiedelten Südtirolern zusammen. Nur ein sehr geringer Prozentsatz bestand aus den ehemaligen Insassen der Konzentrations- und Arbeitslager.

Sowjetische Soldaten führen einen Zug ungarischer Displaced Persons aus Mauthausen zurück in ihre Heimat, 13.08.1945

Nachdem die Fluchtbewegungen schon in der Spätphase des Zweiten Weltkrieges eingesetzt hatten, sorgten zunächst "wilde" Vertreibungen und schließlich die Beschlüsse der Potsdamer Konferenz vom August 1945, die die "Aussiedlung" deutschsprachiger Minderheiten aus den ostmittel- und südosteuropäischen Staaten vorsahen für einen erheblichen Flüchtlingsstrom nach Wien. Im Lauf des Frühlings und Sommer 1945 nahm die Zahl der Flüchtlinge nach Wien ständig zu. Im September 1945 betrug ihre Zahl offiziell rund 24.000. Der größte Zustrom sogenannter "Volksdeutscher" fiel in die Jahre 1945-1947. Etwa zwei Drittel dieser Flüchtlinge stammte aus der Tschechoslowakei, rund ein Fünftel aus Jugoslawien. Die Zahl der in Wien wohnhaften Ausländer betrug Ende 1947 128.793. Etwa 80.000 davon waren Volksdeutsche, rund 15.000 stammten aus Deutschland. Dabei handelte es sich überwiegend um in Barackenlagern untergekommene Deutschböhmen und Deutschmährer. In den folgenden Jahren setzten sich die Zu- und Abgänge bei den Flüchtlingen fort. Insgesamt dürften zumindest rund 80.000 Vertriebene und Flüchtlinge aus dieser Bevölkerungsgruppe in Wien verblieben sein. Sie stammten zu etwa zwei Drittel aus der Tschechoslowakei, zu rund 20 Prozent aus Jugoslawien.[1]

Im Jahr 1945 befanden sich etwa 50.000 jüdische DPs in Wien, diese waren aus den NS-Konzentrationslagern befreite Menschen und vor allem ungarische Zwangsarbeiter, die zu Kriegsende hier verfrachtet und eingesetzt wurden. Sie konnten zunächst noch repatriiert werden. Doch aufgrund eines neu aufflammenden Antisemitismus in Osteuropa wollten jüdische DPs bald nicht mehr dorthin zurück. An die 100.000 Jüdinnen und Juden flüchteten aufgrund von Pogromen aus Polen nach Österreich, 1947 an die 30.000 aus Rumänien. Wien bildete für diese Flüchtlingsgruppen eine Drehscheibe für die Emigration nach Palästina oder in das westliche Ausland.

Flüchtlingsfürsorge und Flüchtlingslager

Fürsorge durch die Behörden

Die Zentralstelle für Flüchtlingsfürsorge bezog zunächst in der Rahlgasse Quartier (6., Rahlgasse 2), übersiedelte aber am 23. Oktober 1945 (9., Türkenstraße 27/I), da sie in das Referat Flüchtlingsfürsorge (Abteilung X/1) integriert wurde. Im November wurde außerdem eine Sanitätsgruppe der Heimkehrerdienste begründet, die mit der Erfassung und Behandlung erkrankter Heimkehrer und Flüchtlinge betraut wurde. Diese Behörde richtete an fünf Bahnhöfen Sanitätsstationen bei den dort befindlichen Heimkehrerleitstellen ein, die je über fünf Ärzte und einen Entlausungstrupp verfügten. Anfang 1946 errichtete das Bundesministerium für Inneres eine Umsiedlungsstelle, und auch die Landesregierungen schufen auf Bitte von Minister Helmer Landesstellen für Umsiedlung von Flüchtlingen. Eine Unterbringung in ehemaligen Kriegsgefangenenlagern war nicht möglich, da diese Lager von der sowjetischen Armee als Unterkunft genutzt wurden.

Im November 1945 hielten sich über 7000 registrierte Personen in 18 Lagern auf, die sich über ganz Wien verteilten. Besonders der 15. und der 21. Bezirk stachen hier hervor, mit drei bzw. vier Lagern. Außerdem gab es vier Bahnhofsfürsorgestellen und eine Ausspeisungsstelle (9., Porzellangasse 1), an denen fast 1800 "Externe" versorgt wurden. Anfang 1946 gab es 17 Flüchtlingslager und fünf Bahnhofsfürsorgestellen, einschließlich eines Notspitals (12., Wienerbergstraße 14), daneben etwa 100 private Lager mit circa 5.000 Flüchtlingen. Größere Abtransporte ermöglichten 1946 eine Reduzierung auf sechs Lager für Flüchtlinge, zwei Lager für rückgewanderte Österreicher (16, Odoakergasse 48; 19, Sieveringer Straße 245) und ein Lager für heimgekehrte Kriegsgefangene. Die Bahnhofsfürsorge wurde 1946 von der Caritas übernommen; die Verwaltung der beiden Lager für rückgewanderte Österreicher übernahm 1947 das Anstaltenamt. Nach Einstellung der Flüchtlingstransporte nach Deutschland im Jahr 1947 wurde im Jänner 1947 ein Flüchtlingslager in der Siebeneichengasse im 15. Bezirk, ab Oktober 1947 in 5, Am Hundsturm) eingerichtet. Letzteres diente für vor den Bahnhöfen lagernde Flüchtlinge aus Rumänien. Ende 1947 zählte die Behörden 15.332 Lagerinsassen in Wiener Flüchtlingslagern.

Lager in den Besatzungszonen

Da in der sowjetischen Besatzungszone prinzipiell keine Flüchtlingslager errichtet wurden, oblag die Versorgung der Displaced Persons den Westalliierten, insbesondere der amerikanischen Besatzungsmacht. Diese versuchten, die Flüchtlingsströme zu strukturieren. Die DPs waren keine homogene Gruppe, daher wurden in Wien zahlreiche streng nach Nationalitäten getrennte Auffanglager in Baracken, Kasernen, Schulen oder Hotels eingerichtet. Diese waren als Transitstationen geplant, tatsächlich kam es fast täglich zu An- und Abreisen.

Die US-Besatzungsmacht behielt sich über das in ihrer Zone liegende Lager (19, Am Cobenzl) das Verfügungsrecht vor, dort kamen noch jahrelang Flüchtlinge unter. Die britische Militärregierung hatte bis November 1945 bereits vier Lager in ihrer Zone geräumt, die dort befindlichen Flüchtlinge waren nach Eisenerz transportiert worden. Zwei Lager existierten Ende 1945 noch unter britischer Verwaltung, das Lager Kolonitzgasse (3) und das Lager "Auhof" selbst (Kosten wurden dem Magistrat verrechnet). Die Lager in der französischen Zone wurden vom Magistrat verwaltet (Einweisung jedoch nur mit Zustimmung der französischen Militärregierung). Der russische Stadtkommandant ordnete Ende 1945 die Auflassung der Lager innerhalb des sowjetischen Sektors an.

Ausspeisung im Flüchtlingslager Cobenzl, 16.2.1949

Lebensmittel- und Gesundheitsversorgung

Die Flüchtlinge erhielten Unterkunft und Lebensmittelkarten, letztere nur, wenn sie in keinem Arbeitsverhältnis standen. Für privat untergebrachte Flüchtlinge wurde eine Ausspeisungsstelle in der (9, Porzellangasse 1) eingerichtet, die Ende 1945 fast 1800 Externe versorgte. Bekleidungsstücke spendeten amerikanische Quäker, das Britische Rote Kreuz und die Schweizer Caritas. Während Strom und Gas zunächst unentgeltlich an die Flüchtlingslager geliefert wurden, mussten die arbeitenden Insassen und Insassinnen spätestens 1949 mit Pauschalbeträgen einen Teil der Kosten übernehmen.

Die unhygienischen Zustände in den Lagern sowie der ständige Influx von Personen aus dem Ausland führte auch dazu, dass in den Lagern wiederholt Krankheiten ausbrauchen. Besonders das britische Lager Auhof galt hier lange als besonders gefährdet, im November 1945 kam es dort zu einen Ausbruch einer Fleckfieber-Epidemie, der aber durch konsequente Absonderung der Infizierten, Entlausung und Impfung von Kontaktpersonen und Quarantäne schnell unter Kontrolle gebracht werden konnte. Flüchtlinge waren außerdem überdurchschnittlich oft von Typhus betroffen, was auch die Auflösung der Lager erschwerte.

Krankenflügel in einem Flüchtlingslager, 3.10.1949

Abwärtstrend und Siedlungsbau

In den Folgejahren war die Entwicklung sehr dynamisch, manchmal stieg die Zahl der Lager sowie der darin befindlichen Personen auch wieder an, generell ist aber ein Abwärtstrend erkennbar. Die Zahl der Lager schwankte 1946-1949 zwischen sechs und dreizehn (1. Jänner 1948: acht, 1. Jänner 1949: dreizehn). Ende 1950 lebten in zehn Lagern 3255 Flüchtlinge. Im Juli 1952 hielten sich etwa 3700 Menschen in Flüchtlingslagern auf. Die Gemeinde wollte die Lager ehestmöglich auflösen und unterstützte daher den zu dieser Zeit einsetzenden Bau der ersten Siedlung der Siedlungsgenossenschaft der Interessensgemeinschaft deutscher Heimatvertriebener. Auf dem Laaer Berg entstanden in mehreren Schritten insgesamt 201 Wohnungen, die im Juni 1954 übergeben werden konnten (10., Favoritenstraße 237). In der Zwischenzeit war die Zahl der Flüchtlinge weiter gesunken, im Oktober 1952 lebten noch 2600 Personen in neun Lagern. 1955 gab es noch fünf Lager.

Auflösung der Flüchtlings-Infrastruktur

Das Notspital für Flüchtlinge schloss mit 1. Juli 1949, Flüchtlinge wurden von da an den Wiener Spitälern zugewiesen; das Gebäude wurde in ein Rekonvaleszentenheim für Flüchtlinge umgewandelt. Am 1. Februar 1950 wurde das Referat der Flüchtlingsfürsorge reorganisiert und auf andere Dienststellen aufgeteilt (Sozialamt, 1., Schottenring 22; Zentralverwaltung der Flüchtlingslager, 16., Wurlitzergasse 59).

Lager

Amerikanische Zone

Britische Zone

Französische Zone

Österreicherlager

Heimkehrerlager

Internierungslager

sonstige Lager

  • Ansichten aus Flüchtlingslagern von 1945 bis 1955
  • Insasse des Flüchtlingslagers Spital der Israelitischen Kultusgemeinde bei der Lektüre, 1947

    Insasse des Flüchtlingslagers Spital der Israelitischen Kultusgemeinde bei der Lektüre, 1947

  • Lager für Rekonvaleszente in 17., Neuwaldegger Straße 38, 1948

    Lager für Rekonvaleszente in 17., Neuwaldegger Straße 38, 1948

  • Flüchtlingslager Cobenzl, 16.2.1949

    Flüchtlingslager Cobenzl, 16.2.1949

  • Holzsammeln im Lager Cobenzl, 16.2.1949

    Holzsammeln im Lager Cobenzl, 16.2.1949

  • Lager Cobenzl, 16.2.1949

    Lager Cobenzl, 16.2.1949

  • Ausspeisung im Lager im Arsenal, 16.2.1949

    Ausspeisung im Lager im Arsenal, 16.2.1949

  • Küche im Lager Arsenal, 16.2.1949

    Küche im Lager Arsenal, 16.2.1949

  • Lager Arsenal, 16.2.1949

    Lager Arsenal, 16.2.1949

  • Foto in einem Flüchtlingslager, 3.10.1949

    Foto in einem Flüchtlingslager, 3.10.1949

  • Küche in einem Flüchtlingslager, 3.10.1949

    Küche in einem Flüchtlingslager, 3.10.1949

  • Pforte des Flüchtlingslagers 17., Neuwaldegger Straße 38, 3.10.1949

    Pforte des Flüchtlingslagers 17., Neuwaldegger Straße 38, 3.10.1949

  • Flüchtlingslager in 16., Wattgasse / Kernstockplatz, 3.10.1949

    Flüchtlingslager in 16., Wattgasse / Kernstockplatz, 3.10.1949

  • Handarbeit in einem Flüchtlingslager, 3.10.1949

    Handarbeit in einem Flüchtlingslager, 3.10.1949

Ungarn

Nach der Niederschlagung des ungarischen Aufstands stieg bis Ende 1956 die Zahl der Lager durch den Flüchtlingsstrom aus Ungarn (rund 180.000 Flüchtlinge, davon 6.667 in 18 Lagern). Vorwiegend wurden Schulen, Kasernen (Kaiserebersdorf, ab 1957 Albrechts- und Carlskaserne), Wijug-Heime (Emmersdorf, Gaaden, Eichbühel, Bad Hall) umfunktioniert. Weitere Lager führten religiöse Verbände, die Volkshilfe und der Österreichische Gewerkschaftsbund (ÖGB). Mit 31. Dezember 1957 schied der Magistrat aus der Verwaltung der ungarischen Flüchtlingslager aus; sie wurden dem Bundesministerium für Inneres unterstellt. 1960 verwaltete das Sozialamt noch drei Lager (bis Ende 1962 geschlossen). Gleichzeitig wurde ein Integrationsprogramm für die nach der Genfer Konvention anerkannten sogenannte Mandatsflüchtlinge eingerichtet.

Lager (Ungarnkrise)

Tschechoslowakei

Im Sommer 1968 war Österreich mit einem neuen Flüchtlingsstrom aus der Tschechoslowakei von rund 162.000 Menschen konfrontiert. Die Stadt Wien errichtete ein Notlager in einem Gebäude in der Arsenalstraße, das später vom Bund übernommen wurde.

Jüdische Flüchtlinge

In den 1970er Jahren emigrierten russische Juden über Österreich nach Israel oder in andere Länder (vorwiegend in die USA). In Wien wurden sowohl die Auswanderer als auch die Remigranten (die in die UdSSR rückwandern wollten) von der Israelitischen Kultusgemeinde und vom Sozialamt betreut.

Seit den 1970er Jahren

Die Verwaltung der Flüchtlingslager befand sich in der Folge mehr in der Hand des Bundes (Traiskirchen). In den 1970er und 1980er Jahren kamen weitere Flüchtlinge aus Lateinamerika (besonders aus Chile), aus der ČSSR (insbesondere Unterzeichner der "Charta 77" oder in diesem Zusammenhang Verfolgte), aus dem Irak (Kurden) und ab 1982 (nach Verhängung des Kriegsrechts) aus Polen. Nach der Ablösung der kommunistischen Machthaber in den ehemaligen Ostblockstaaten und der damit verbundenen Öffnung der Grenzen kam es zu einem Zustrom von Flüchtlingen, die ihre Lebensbedingungen verbessern wollten (beispielsweise aus Rumänien). 1992 begann ein neuer Flüchtlingsstrom aus dem Raum des zerfallenden Jugoslawien wegen der dort herrschenden Kampfhandlungen (insbesondere aus Bosnien, anfangs auch aus Kroatien).

Quellen

Literatur:

  • Magistrat der Bundeshauptstadt Wien (Hg.): Die Verwaltung der Bundeshauptstadt Wien vom 1. April 1945 bis 31. Dezember 1947, Wien 1949
  • Michael John/Albert Lichtblau: Schmelztiegel Wien - einst und jetzt. Zur Geschichte und Gegenwart von Zuwanderung und Minderheiten. Wien/Köln: Böhlau Verlag 1990
  • Eduard Stanek: Verfolgt, verjagt, vertrieben. Flüchtlinge in Österreich, Wien/München/Zürich: Europaverlag 1985
  • Rolf M. Urrisk-Obertynski: Wien - 2000 Jahre Garnisonsstadt. Band 6: Die vier Alliierten 1945-1955. Graz: Weishaupt 2015
  • Andreas Weigl: Migration und Integration. Eine widersprüchliche Geschichte. Österreich - Zweite Republik. Befund, Kritik, Perspektive Bd. 20, Innsbruck/Wien/Bozen 2009

Referenzen

  1. ↑ Michael John/Albert Lichtblau: Schmelztiegel Wien - einst und jetzt. Zur Geschichte und Gegenwart von Zuwanderung und Minderheiten. Wien/Köln: Böhlau Verlag 1990, S. 71.
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